各县区财政局、市直各部门:

　　做好新冠肺炎疫情防控资金保障，落实应对疫情各项政策措施，是当前各级财政部门最重要的任务。按照省财政厅“加强疫情防控财税政策和财政资金绩效管理”的要求，突出防控资金效率与效果并重，在迅速出台政策措施、拨付疫情防控资金的同时，更要提高资金使用效益，确保资金投得准、管得住、用得好、效益高。现就做好新冠肺炎疫情防控资金绩效管理的有关事项通知如下：

　　一、明确疫情防控资金范围

　　落实新冠肺炎疫情防控政策支出的财政资金，应实施全过程绩效管理。范围主要是：

　　（一）与疫情防控直接相关的医疗卫生保障资金。按照《中共阜新市委办公室 阜新市人民政府办公室印发<关于激励关爱疫情防控一线医务人员的若干措施>的通知》（阜委办发〔2020〕8号）精神，以及《阜新市财政局 阜新市卫生健康委员会关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控有关经费保障政策的通知》（阜财社〔2020〕5号）要求，安排的各项资金，包括：与疫情防控有关的患者救治费用补助、临时性工资补助、采购相关货物、工程和服务等财政资金。

　　（二）支持中小企业保经营稳发展的资金。按照《阜新市人民政府关于印发阜新市应对新型冠状病毒肺炎疫情支持中小企业生产经营若干政策措施的通知》（阜政发〔2020〕2号）精神，安排的各类财政资金。

　　（三）其他疫情防控相关资金。

　　二、开通绿色通道，简化事前绩效管理

    （一）疫情防控期间，与疫情防控相关的各类新增或调剂使用的资金，可按照“特事特办、急事急办”的原则，不纳入事前绩效管理范围。

　　（二）绩效目标执行补录备案管理，即：先行申请下达资金指标，主管部门应于60日内据实编制绩效目标，提交同级财政部门备案。

　　三、强化事中跟踪监控，确保专款专用

    疫情防控资金主管部门要守土有责，在优先保证资金及时到位的基础上，确保疫情防控资金安全高效，积极回应社会关切，主动接受社会监督，任何部门和地区不得擅自截留、挤占、挪用或改变资金用途。

　　（一）突出效率原则，确保渠道清晰。各部门收到疫情防控资金后，要按照实际需要，尽快拨付使用。建立健全资金使用明细账和物资入库领用明细账，确保账务齐全、手续完备。

　　（二）各部门、各地区要建立定期绩效监控机制、追踪资金使用情况，确保资金用在“刀刃”上。对用于疫情防控的医疗卫生保障支出，要重点关注医疗物资采购和医护人员待遇保障落实情况，患者救治费用结算效率等；对支持中小企业稳定生产经营补助和专项贷款贴息资金，要重点关注相关各类补助使用的准确性，坚持问题导向，精准投放，有效支持企业及时有序复工、保证供给、提升产能；对部门疫情防控工作经费，要重点关注资金用于疫情防控相关支出，严禁使用疫情防控资金超标准装修改造或购置与疫情无关的设备、器材、交通工具等。

　　（三）在疫情防控资金绩效监控中，各部门对于支出缓慢、偏离疫情防控的项目应及时采取措施予以调整或整改。经督促未整改的项目，执行过程中，可停拨、冻结资金额度，并收回违规资金。对于监控发现资金安排与使用严重不符等其他违纪违法问题线索，将移交相关部门依法依纪调查处理。

　　四、实施事后绩效评价，完善卫生应急资金管理

　　（一）适时开展绩效评价。疫情防控结束后，各资金使用部门应在半年内组织对疫情防控资金使用情况和绩效目标实现情况进行绩效自评，并将评价结果及时报送同级财政部门。各级财政部门应根据需要，重点抽取具有长期性、涉及竞争性领域以及社会关注度高的疫情防控项目资金，适时组织开展重点绩效评价。

　　（二）科学合理组织管理绩效评价。合理制定评价指标和标准体系，过程部分应重点关注组织、采购、资产、监管、档案等管理情况；产出部分应细化明确数量、质量、时效等；效益部分应围绕经济效益、社会效益、受众对象满意度、可持续影响。将评价结果作为今后公共卫生应急突发事件的参考意见和决策依据，减少和避免应急资金重复投入、低效无效、损失浪费等。

　　（三）做好市对县区转移支付疫情防控资金的绩效评价。各县区财政部门、资金主管部门在收到上级资金后，应组织本地区实施全过程绩效管理，并及时将相关资金使用情况和评价结果报送市级主管部门和财政部门备案。

　　五、切实加强组织领导，保障资金使用高效有效

　　各部门、各地区要牢固树立防控资金绩效责任主体意识，努力做到部署更细致周全、资金安排更科学。加强内部管理，明确责任分工，有序做好疫情防控资金的绩效管理，在提高防控资金使用效益，坚决打赢疫情防控阻击战的同时，向社会交出一份防控资金明白账、满意账。

                                 阜新市财政局

                      2020年4月22日

　（此件公开发布）