近日，市财政局深入贯彻党的二十届三中全会关于深化零基预算改革的决策部署，全面落实省委全面深化改革委员会第十二次会议和市委深化改革委员会第十六次会议关于“零基预算改革”的相关精神，紧扣《中共辽宁省委办公厅辽宁省人民政府办公厅关于深化零基预算改革的意见》要求，立足阜新发展实际，印发《阜新市深化零基预算改革的实施方案》（以下简称《方案》），进一步推进我市预算管理体制改革迈入精准化、高效化新阶段。

该方案以“破除基数依赖、优化资源配置、提升资金效能”为核心，立足阜新经济社会发展实际，推出6个方面21条重点任务，创新融入“止损增收”、“盘活三资”等特色举措。深入开展“止损增收”,加强事业单位建设，规范政府购买服务，通过分配“净收益”激发发展活力；“盘活三资”针对存量资金、闲置资产、低效资源，建立常态化清理盘活机制，推动沉淀资源向基本民生、经济发展等重点领域集中。确保改革举措既符合上级精神，又能破解本地发展痛点。

《方案》中，“全面取消预算基数”成为改革核心突破点，这一举措直指传统预算编制的根源性弊端，彻底摒弃以往“基数+增长”固化模式，打破“基数依赖”的思维定势，实现预算编制的“归零重启”。从编制2026年预算起，遵循“严管理、保重点、破基数、促统筹、增绩效、强监督”原则，进一步深化“有保有压、突出重点、统筹有力、讲求绩效”的预算安排机制，通过强化预算执行刚性约束，切实提升财政政策与资金使用效能，从根本上破解传统预算“基数固化导致资源配置失衡、资金沉淀造成财政效率低下、效能不高影响政策落地实效”等突出难题。

下一步，市财政局将紧跟《方案》落地实施，指导各部门、各县区以零基预算改革方案为指南，进一步优化财政资源配置、提升财政管理效能，规范开展2026年预算编制工作，为阜新全面振兴新突破提供坚实财政保障。