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阜新市财政局(阜新市政府国有资产监督管理委员会)内设机构
发布人: 2017-02-20

市财政局(国资委)设24 个职能科室。

(一) 办公室

负责文电、会务、机要、保密、督办、档案、信息等机关日常运转工作;承担综合性文稿起草、新闻宣传、政务公开、信访、调研、建议、提案办理等工作;承担机关财务和所属单位的财务、政府采购、国有资产管理工作;负责机关后勤管理和服务工作;

(二)预算科

研究提出财政政策、财政体制、预算管理制度的建议,编制年度全市及市本级预算草案,承担市本级部门预算编制、审核、批复、调整工作,承担市本级部门支出标准体系建设及项目库管理工作,承担市对下转移支付的综合管理工作,汇总全市年度地方财政预算,牵头推进财税体制改革,拟订财政事权和支出责任划分改革方案,组织推进政府预算体系建设、预算信息公开、中期财政规划,加强财政资金统筹使用管理,统筹管理市本级一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算;拟订财政绩效管理政策制度和指标标准体系,组织开展全市重大财政政策和财政支出绩效评价,组织开展市本级财政支出绩效目标编制、审核、批复和绩效监控工作,组织开展市本级财政支出绩效评价及结果反馈、报告、公开、与预算安排挂钩等应用工作,指导县区开展财政绩效管理工作,配合有关部门负责综合性审计相关工作。

(三)税政科

根据国家、省、市经济形势,拟订市管理权限内有关税收政策及调整方案并组织实施;研究提出运用税收政策调控经济、社会和收入分配的政策建议;监督全市税收法律、法规及政策落实情况,承担省财政要求市级承担关税的相关业务并提出关税政策和税则方案调整建议;开展税源、税收运行情况调查分析。

(四)农村综合改革办公室

贯彻落实省农村综合改革政策,参与及拟订农村综合改革意见、方案和实施办法的起草和组织落实工作;协调农村综合改革工作中市、县(区)之间,市级各部门之间的关系;组织农村综合改革工作的宣传、培训和政策指导;对改革政策措施贯彻实施情况进行监督检查。

    (五)国库科

拟订全市国库管理制度、国库集中收付制度;组织实施总预算会计、行政单位会计制度,负责总预算会计核算;编制市本级政府综合财务报告;负责全市国库资金调度;负责审批预算单位银行账户;负责编制市本级和汇总全市财政决算和部门决算;负责全市和市本级财政总决算数据对外公开;负责组织市本级部门决算的批复、核查和公开;负责收回国库的财政盘活存量资金的管理;承担国库现金管理有关工作;承办国债发行、兑付有关工作。

(六)市政府采购管理办公室

拟订全市政府采购制度、办法并组织实施;编制市本级政府采购预算草案;研究提出政府集中采购目录、限额标准;监督管理政府采购活动,查处违法违规行为;监督考核集中采购机构和代理机构;建立和管理政府采购评审专家库。

(七)非税收入管理科

拟订全市非税收入管理政策、制度并组织实施;按权限审批非税收入项目,组织非税收入征管;监管住房资金、彩票资金及有关业务;负责部分自收自支事业单位财务管理工作。

(八)行政事业资产管理科

拟订全市行政事业资产管理的法规制度和管理办法并组织实施;组织开展全市行政事业单位资产清查、统计、产权登记、产权界定工作;承担市本级行政事业单位资产配置、使用、处置等管理工作;管理市本级行政事业单位公务用车。

(九)行政政法科

承担行政、政法、党派、群团等方面的部门预算有关工作,管理地方负担的民兵事业费、国防动员经费、消防业务费和出国经费,研究提出相关财政政策;拟订全市行政政法经费的财务管理制度、办法并组织实施;承担政法、旅游、民族宗教等专项资金财政管理工作;负责行政机关、事业单位;参与分管部门预算单位国有资产的日常管理工作;负责全市机关事业单位职工津补贴发放相关工作。

(十)教科文科

承担教育、科技、文化等方面的部门预算有关工作并研究提出相关财政政策;组织实施省市拟定的相关财务管理制度、办法;承担教育、科技、文化及体彩公益金等相关专项资金财政管理工作;承担市本级国有文化企业资产与财务管理的有关工作;监管分管部门预算单位国有资产。

(十一)经济建设科

组织实施国家有关财务制度,研究拟订财政投资政策和有关财务管理制度;负责发展与改革、交通、国土、环保、住房和建设、城市公用事业、城市综合执法等方面的部门预算及预算执行工作,研究提出相关财政政策;监管分管预算单位的国有资产、行政事业经费和财政专项资金;编制基本建设、城市建设支出预算,组织审查财政性资金的工程预(结)算、决算;汇总分析有关部门和单位的主要财务情况;管理城市维护建设资金;负责土地使用权出让收入的管理工作;负责土地使用权出让收入支出的审核、清算、审批;办理土地出让金拨付、计提各种基金等手续;参与土地收购储备出让工作,加强土地储备资金管理;负责土地出让收支情况的监督管理工作。

(十二)农业科

承担农业、农机、林业、水利、畜牧、扶贫等方面的部门预算有关工作,负责监督有关部门预算的执行;研究提出相关财政政策;拟订全市财政支农资金管理办法和有关事业、企业财务管理制度并组织实施;统筹安排管理财政支农专项资金;粮食系统国有资产变现资金的监管工作。

(十三)社会保障科

承担人力资源和社会保障、民政、卫生计生、食品药品监管、残联等方面的部门预算有关工作并研究提出相关财政政策;参与全市就业和社会保障、医疗卫生等政策体系的建立;管理全市社会就业和社会保障、民政、医疗卫生及福彩公益金支出;组织实施省有关资金(基金)财务管理制度;承担社会保险基金财政专户管理及资金(基金)监管工作;监管分管部门国有资产及预算执行。

(十四)企业科

组织实施上级财政部门制定的财务制度;制定全市企业财务管理制度和市本级专项资金管理制度;承担市本级财务归口单位部门预算的审核及财务管理工作;负责市本级财务归口国有企业财务监管、转制企业职工债务审核、资产变现资金管理;组织域内企业财务信息上报;管理政策性破产财政补助资金;指导县(区)财政企业财务工作。

(十五)流通科

承担商务、经济合作、供销等方面的部门预算有关工作,研究提出相关财政政策;组织实施国家有关财务制度,拟订有关系统的各项财务管理制度;负责商务、经济合作、供销、粮食等专项资金财政管理工作;研究提出粮食风险基金支出政策,承担相关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作;负责商务、经济合作、供销等企业国有资产变现资金的监管工作;汇总分析有关部门和单位主要财务情况;监管部门预算单位国有资产;监缴国有资本金收益。

(十六)债务金融科

拟订并监督执行全市政府性债务管理制度;对全市政府债务进行监控与核算;承担政府内外债有关管理工作;按规定管理国际金融组织和外国政府贷(赠)款,管理国内金融机构对政府的贷款;负责管理地方政府融资平台的财务;承担金融方面财政补贴资金的管理工作;负责地方金融机构财务监管;承担金融类企业国有资产管理的有关工作;负责组织推广运用政府与社会资本合作模式(PPP。会同有关部门负责产业(创业)投资引导基金的使用监管等工作,指导和监督市级道路交通事故社会救助基金的筹集、使用和管理。

(十七)会计科

贯彻实施国家统一的会计法律、法规和制度,综合研究会计改革;拟订全市会计管理的规章制度,组织实施会计管理与监督;管理会计从业资格;按规定承担会计专业技术资格管理工作;负责会计人员继续教育工作;审批代理记账机构,监督管理代理记账业务;按规定宣传推广会计信息化标准。

(十八)市财政监督检查办公室

拟订全市财政监督的政策、制度;监督财政法规、政策的执行情况;承担会计信息质量监督检查工作,依法查处违法违规行为;对本级预算编制执行情况开展监督;反映财政收支管理中的重大问题,提出加强财政管理的政策建议。

(十九)信息科

制定实施全市财政系统信息化建设中长期规划,为财政信息化工作提供技术支持;负责建设和管理局域网,建立相应管理制度,并对制度的执行情况进行监督;指导全市财政系统广域网建设和信息化项目的实施,承担信息资源开发、数据库建设和信息服务;负责局内办公自动化系统建设和计算机网络系统的安全保密工作。

(二十)综合法规科(监事会工作办公室)

承担机关有关规范文件的合法性审核工作;参与研究有关收入分配政策和改革方案;拟定政府向社会力量购买服务的规章制度,组织开展政府向社会力量购买服务工作;承担清理规范公务员津贴补贴的具体工作;参与实施推进事业单位分类改革工作;监督全市财政、国有资产监督管理政策法规的执行情况,组织指导全市财政、国资监管系统依法行政和开展普法工作;承担有关行政处罚、行政复议、行政应诉和行政赔偿工作。负责所监管企业董事队伍建设、董事日常管理工作,拟定或参与拟定所出资的国有独资公司章程,承担所监管企业领导人的考察工作,考察推荐董事、监事及独立董事人选。承担归口管理国资委履行多元投资主体企业股东职责有关工作。承担企业信访与维护稳定工作。按照有关规定,承担国有企业监事会的日常管理工作。

(二十一)产权管理科(财务监管科、考核分配科)

拟订国有产权管理、国有资产登记、划转、处置等方面的规章制度和管理办法,负责所监管企业产权登记、转让、划转、处置等工作,承担国有股权减持任务,负责所监管企业资产评估项目的核准和备案,审核所监管企业资本金变动、股权变动及发债方案,审核上市公司国有股权管理有关事项,监督、规范国有产权交易。建立完善企业国有资产统计报告制度并组织实施,承担所监管企业清产核资和资产损失核销工作,负责所监管企业经济运行分析和国有资产统计分析工作,指导所监管企业大额捐赠,组织开展所监管企业负责人离任和任期经济责任审计工作。拟订所监管企业职工收入分配政策并组织实施,提出调控所监管企业工资分配总体水平的建议,完善所监管企业负责人经营业绩分类考核制度,对所监管企业负责人进行年度和任期考核,提出国有企业收入分配制度改革的指导意见。

(二十二)企业改革科
    拟订国有企业改革的政策,指导国有企业现代企业制度建设工作,拟定所监管企业合并、股份制改造、上市、合资等改革重组方案,承担全省、市国有企业吸引各类资本任务,指导推进国有企业剥离办社会职能。

(二十三)规划发展科

研究提出国有经济布局和结构战略性调整的政策建议,指导

所监管企业布局和结构调整,审核所监管企业的发展战略、规划和投资计划,推进所监管企业厂办大集体改革工作,指导和协调所监管企业科技创新、节能减排、环境保护,履行社会责任,研究提出国有资本经营预决算建议草案编制工作。

(二十四)机关党委办公室(人事教育监察科)

负责机关和所属单位的党群工作。拟订全市财政系统干部队伍建设、教育培训规划并组织实施;承担机关、所属单位机构编制和干部人事管理工作;负责局机关和所属单位离退休干部管理服务工作;负责行政监察工作。

机关党委办公室与人事教育监察科合署办公。

设置纪检组、监察室。合署办公,负责纪检和行政监察工作。

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